我县慈善总会成立以来的主要工作情况

    我县慈善总会自去年5月9日成立以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市慈善总会的指导帮助下，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，按照安老助孤、扶贫济因的宗旨，组织开展了多种形式的募捐救助活动，取得了实实在在的成绩。去年总会成立时我们提出：一定把我县的慈善事业做强做大，全市争第一，全省拿名次，全国有影响。现在我们可以问心无愧地说，经过总会全体领导同志和全体工作人员的共同努力和奋力拼搏，这个目标已经初步实现。从全市全省慈善事业的发展情况看，一年来我县慈善事业争创了七个一流：
    一是募集资金争创了一流。我县虽然县小，人口少，经济实力相对薄弱，但我们通过深入宣传，广泛发动，特别是面向捐赠对象，做深入细致的思想工作，调动了大家爱心捐赠的积极性，共募集资金245万多元，为全市10个县（市）区第一名。
    二是救助工作争创了一流。去年以来我们在全县范围内实施了“千人救助工程”，即每村救助1名特困群众，1名失学儿童，加上特困下岗职工及其他方面的困难救助，实际救助了1295人，共发放救助金49.86万元。无论是救助人数还是救助金额，在全省县级都是名列前茅的。
    三是慈善超市建设争创了一流。5月9日我们成立慈善总会，时隔一个月，6月9日我们就建立了慈善超市。县级建立慈善超市，当时不仅在全市，而且在全省都是第一家。我们慈善超市自开业以来，共向452名特困群众提供了救助服务，救助实物价值12万元。
    四是慈善组织网络建设争创了一流。目前全省乡镇一级还没有慈善机构。而我们去年底就建立了县、乡、村三级慈善组织网络。县有总会，11个乡镇和济西办事处全部建立了慈善分会，346个行政村全部设立了慈善联络员。今年以来，部分经济实力较强的村还成立了慈善工作联络站。平阴镇东关居为全省第一个村级慈善工作联络站，南门居为全省第一个基金过百万的村级慈善工作联络站，现在成立慈善工作联络站的村已达到16个。
    五是信息化建设争创了一流。我县慈善总会建立了专门的慈善网站，设立了总会介绍、相关文件、新闻中心、资料中心、爱心捐赠等10个栏目，所有慈善信息及活动，都及时在网上发布。总会及各分会统一配备了电脑，实现了联网。平阴镇的网页做的最好，资料最全，内容最丰富。我们把由原县委书记郭作贵、县长王兆永作词，著名作曲家俞礼纯作曲，著名歌唱家阎维文演唱的《平阴颂》作为总会会歌，并制作成慈善网站的匹配音乐，只要打开网站，《平阴颂》的旋律立刻就会响起来。由于我们的网站常看常新，全国政协报慈善周刊记者称赞我们是全国最好的县级慈善网站。
    六是争取上级资金争创了一流。我县慈善总会从成立之初，就加强了与全市、全省乃至全国慈善总会的联系。我们两次跑中华慈善总会，多次跑省、市慈善总会，结识领导，汇报工作，了解信息，争取支持。由于我们工作到位，汇报及时，已从上级争取资金90多万元，实施了建设慈善小学、山区打井、乡镇敬老院改造等项目。
    七是资金管理手段争创了一流。随着慈善资金的不断扩大，加强监控管理至关重要。为此，我们以建设银行作为慈善定点银行，为总会和12个分会开设了专户，设置了帐号，所有捐款一律存入专户。我们还设置了一个密码，由会长直接控制，打开密码可随时监控各慈善组织存款及支取情况，目的是严格加强资金管理，严防善款挪作他用。
    一年来我县慈善工作开局良好，发展迅速，主要体会有以下几点：
    第一，必须紧紧依靠县委、县政府的重视和关心。我县慈善总会作为一个民间社团组织，初创时期群众不了解，困难大，影响力小，要打开工作局面，没有领导的重视和关心是不行的。经过我们多次汇报，县委县政府主要领导同志了解了慈善事业的重要性，在关键环节，关键活动上给予了极大关心和支持。县委书记孙积港、县长朱红方亲自担任了总会名誉会长，孙书记为慈善超市揭了牌，朱县长为慈善总会揭了牌。县政府在财政十分困难的情况下，拨给40万元作为创始基金。去年底县委十一届三次全委（扩大）会议的工作报告，今年初人代会上的县政府工作报告，特别是最近县委、县政府制定的《关于率先突破远郊县的实施意见》，都写进了加快发展慈善事业的内容。这充分说明发展慈善事业已经进入县委、县政府的决策之中。
    第二，必须求真务实，真抓实干，在事业有形中争取上级支持。慈善事业的每一项工作，都关系着人民群众的切身利益。只有加倍努力工作才能帮助特困群众解决更多的困难。同时，上级的政策历来是谁干事支持谁，谁干的事越多、越大、越好，上级给谁的支持也就越大。基于以上两点考虑，我们全身心地投入慈善事业，扑下身子，真抓实干，把每件事情都做得有模有样，有角有棱。如在乡镇慈善分会建设上，我们坚持高标准，严要求，每个乡镇都专门安排了办公室，并统一粉刷了墙壁，统一墙上挂图，统一配备了微机和办公桌椅。乡镇分会的联网工作，有的乡镇做不了网页，我们就叫各乡镇提供资料，统一给他们制作了网页。市慈善总会郭振卿副会长在我们不知道的情况下，自行到安城乡抽查，打开微机，从县到各乡镇的资料全部看了一遍，感到非常惊讶，对我们的网络建设给予了高度评价。又如我县的社区服务中心暨老年公寓建设，早已列入市、县的十五计划，但由于缺资金一直未建。我们慈善总会决心承担这个任务。我们以最快的速度租赁了土地，垒起了院墙，设计了图纸，扎起了框架，变纸上谈兵为地上布阵，目的是让领导能够看到有形的东西，便于争取上级的支持。现在公寓建设的各项工作正在扎扎实实地向前推进。
    第三，必须紧紧依靠社会各界的广泛参与。慈善事业是全社会的共同事业，必须动员社会各界和广大干部群众广泛参与，才能取得事半功倍的效果。在这里我们特别感激有关部门和单位对我县慈善事业给予的大力支持和无私援助。去年玛钢公司、福胶集团、供电公司、华玫服装、华玫矿业等企业的大额捐款，为我县慈善事业做出了具有开创意义的贡献。还有武装部无偿提供了总会办公用房、房管局无偿提供了慈善超市用房、药检局无偿提供了水电、北山家俱厂半价提供了办公用具、网通公司在上网方面给予了优惠。县委办、县府办、政法委、经贸局、农办、财办、建设局、教育局作为八大口牵头部门，同时作为常务理事单位，在募捐救助活动中发挥了重要的组织协调作用。广播电视局在总会每次活动中都是随叫随到，做了大量宣传工作。各乡镇、各理事单位从不同角度为慈善事业做出了积极贡献。在这里特别值得一提的是，平阴镇西桥口村村民刘元昆，老两口还有一个残疾女儿，生活并不富裕，但自去年以来已先后五次向慈善捐款，最多的一次捐赠数额达到300元。以上这些，都反映了大家无私奉献的崇高境界和施慈行善的爱心行为。
    第四，必须切实加强自身建设。慈善事业在某种意义上说就是引人向善， 让人从善如流。从事这项事业必须具有良好的自身素质。因此我们特别注重加强自身建设。一是注重学习。每天挤出时间上网，学习有关方针政策，学习有关法律法规，学习外地的先进经验，以不断丰富知识，开阔视野，提高做好慈善工作的本领。二是树立奉献精神。总会所有工作人员，不管是在职的还是退休的，一律是尽义务，我们的口号是“只作贡献，不取报酬”。三是管好用好资金。对于募集的慈善资金，确保按法律规定的用途进行使用，坚决不能乱花。一年来，从未报销过一分钱的招待费用。在救助支出上，我们坚持公开、公平、公正的原则，救助对象自下而上集体研究确定，基层单位张榜公布，总会上网公布，自觉接受群众监督。已获救助的1000多名困难群众，没有一个提出疑义的。资金使用情况坚持每年审计一次，通过下发文件和上网对外公开，自觉接受社会监督。
一年来我们虽然取得了一些成绩，在特定方面和特定时期争创了一流，但与形势发展的要求相比，与广大人民群众的期望相比，与发达地区相比，都还有一定差距。我们要继续扎实工作，进一步加快我县慈善事业的发展步伐。

2005年“慈心一日捐”的任务和措施

    今年我县“慈心一日捐”的任务是，按照省、市的统一要求，党政机关、企事业单位、社会团体、学校、部队等单位及其职工，以及个体私营企业和其他有经济收入的单位和个人，原则上个人捐赠不低于一天的经济收入（个人月实发工资总额，包括各类津贴、奖金和福利等，除以22个工作日）；企业单位，除职工捐赠一天的收入外，盈利单位提倡捐赠一天的利润或节约的一笔资金。提倡鼓励单位和个人为发展慈善事业多做贡献，提倡企业以专项救助的形式进行慈善捐赠。5月10日至20日为全县集中捐赠期，捐赠数额力争比去年翻一番，达到520万元。此外，按照平阴县慈善总会章程的规定，每个团体会员单位交纳2005年度会费500元。
    完成今年的“慈心一日捐”任务，最主要的是搞好宣传发动和组织领导两个方面。
    一、关于宣传发动
    这次会议之后，各部门各单位要层层召开会议，传达贯彻县里的会议精神。还要通过张贴标语口号，悬挂横幅，散发宣传提纲，办好宣传栏、黑板报等形式，进行广泛深入地宣传发动。通过宣传发动使广大干部职工统一思想，提高认识，增强爱心捐赠的自觉性。
    第一，要充分认识开展“慈心一日捐”活动，大力发展慈善事业的重大意义。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。今年上半年党中央专门举办了省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班，胡锦涛总书记作了重要讲话，强调深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，要求在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。慈善事业作为构建和谐社会、建立和完善社会保障体系的重要组成部分，越来越显示出它的重要性和必要性。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”，这是慈善事业首次写入党中央的文件之中。温家宝总理在今年的政府工作报告中也明确提出，各级政府和社会各界要支持和促进慈善事业的发展。这充分说明了发展慈善事业的重要性。慈善事业是扶贫济困、助人为乐的爱心体现，是整合社会资源、协调各方面利益、缩小贫富差距、兼顾社会公平、维护社会稳定的有效措施，也是提高公民素质，加强公民道德建设和社会主义精神文明建设的重要方面，是一项稳人心、得人心、暖人心、聚人心的高尚事业。发展慈善事业必须以雄厚的资金作后盾，为此，山东省慈善总会确定：每年5月份举行一次以“奉献一片爱心，构建和谐社会”为主题的“慈心一日捐”活动，按照依法组织，广泛发动、坚持自愿、鼓励奉献的原则，倡导全社会积极投入到捐赠活动中来，用我们每个人的慈善之心编织起爱的网络，帮助特困群众解决自身无法解决的困难。
    第二，“慈心一日捐”是全省上下的统一行动。一定要向大家讲清楚，“慈心一日捐”是经省委、省政府批准的全省上下的统一行动，决不是一个县的行为。省委书记张高丽亲自圈阅省慈善总会关于开展“慈心一日捐”活动的文件，还与省长韩寓群一起，于今年4月20日联名给一次捐款2000万元的胜利油田写了感谢信。在省里的“慈心一日捐”动员会议上，省慈善总会会长、副省长谢玉堂作了重要讲话。济南市委书记姜大明，就今年全市“慈心一日捐”活动做出了“党政支持，社会发动，全民参与，市慈善总会负总责，市级机关和领导干部带头参与，进而影响社会”的重要批示，市里于4月26日召开了全市“慈心一日捐”活动动员大会。5月10日晚省慈善总会在山东体育馆举行大型“齐鲁慈善之光”文艺晚会，拉开全省“慈心一日捐”活动序幕。今年春节晚会上受到一致好评的《千手观音》要登台演出。还邀请了倪萍、鞠萍、赵保乐、姜昆、殷秀梅、欧阳中石、韩美林等山东籍知名人士参加义演。晚会上省委、省政府主要领导同志带头进行现场捐赠。5月11日，分别在省委、省人大、省政府、省政协、省纪委和济南军区、省军区、北海舰队等单位举行现场捐赠仪式，领导机关带头进行捐款。5月18日省与济南市在泉城广场联合举办大型现场捐赠宣传活动，全省及济南市捐赠10万元以上的单位和个人登台举牌展示。在这个浓厚氛围下，我们一定要抓住机遇，集中人员，集中时间，加紧工作确保5月20日前完成我县的“慈心一日捐”任务。
    二、关于组织领导
    搞好今年的“慈心一日捐”活动，各部门各单位必须引起高度重视，切实加强组织领导。
    第一，成立“慈心一日捐活动”协调领导小组。由王敬德任组长，丁吉修、王其伦、安士森、王敬祥任副组长，县委办公室、县政府办公室、县慈善总会办公室、县政法委、县经贸局、县农办、县建设局、县教育局、县卫生局、县财办、县工商局、县广播电视局和各乡镇（办事处）慈善分会的负责同志为成员。领导小组各成员单位主要负责本系统的“一日捐”活动，搞好动员、调度、督促和收交工作。县广播电视局要集中力量搞好宣传报道，特别要注意宣传捐赠活动中的好做法，好典型，“一日捐”期间每天都要有这方面的新闻节目。
    第二，领导干部要带头捐赠。捐赠会议结束后，全体县级领导干部在会场进行现场捐赠，为全县的“一日捐”活动做出表率，发挥带头作用。各部门、各单位的领导同志也要在活动中带头捐赠，并动员离退休老同志参加，影响带动广大群众。广大共产党员要在捐赠活动中发挥先锋模范作用，充分体现我县保持共产党员先进性教育的成果。
    第三，要抓好典型。去年有几个单位，如国棉厂、县石油公司，虽然企业效益不太好，但他们的捐赠任务却完成的很好，我们通过县电视台进行了大力宣传，推动了面上的工作。今年要继续下大力抓好典型，对于完成任务既快又好的单位和个人，特别是对于捐赠数额较大的单位和个人，要通过新闻媒体大张旗鼓地进行宣传，号召大家向先进学习，在全县掀起一个比、学、赶、超的热潮，促进捐赠工作的全面完成。
    第四，抓好企事业单位的捐赠工作。近几年来，我县经济呈现出良好的发展势头，涌现出了一批经济效益较好的企事业单位，他们既有经济实力，也有回报社会的热情，我们要有针对性地做好工作，鼓励他们多捐一些。可以以定向捐助的形式进行捐赠。如玛钢公司决定捐赠100万元，专项用于老年公寓建设；孝直村决定捐赠100万元，专项用于孝直镇慈善小学建设；弘正公司决定每年捐赠5万元，用于贫困学生救助。慈善事业的范围很广，助老、助孤、助残、助学、助医、助下岗职工、助山区吃水等，都可以定向选择。希望各企事业单位发扬中华民族乐善好施的优良传统，积极参与支持慈善事业，为建设文明平阴、和谐平阴奉献爱心。
    第五，依法组织捐赠。我县的“慈心一日捐”活动，要严格按《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《省委办公厅、省政府办公厅关于转发〈省民政厅在全省深入开展经常性社会捐助活动的意见〉的通知》有关规定办事，依法组织，坚持自愿，鼓励奉献，不搞摊派。接受捐款，要向捐款者开具省财政厅印发的“山东省公益事业接受捐款统一收据”。捐赠活动结束后，及时搞好汇总，通过电视、电台和互联网公布结果，接受社会监督。
    同志们，慈善事业是一项利国利民，福及后世的伟大事业，也是建立我国多层次社会保障体系，构建和谐社会的重要组成部分。我们一定要增强责任感和使命感，团结带领全县社会各界人民群众，积极参与到“慈心一日捐”活动中来，共同谱写平阴慈善事业的新篇章。